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农村环保设施咋成了摆设

文章来源:宁夏新闻网 发布时间:2014-05-26 点击量:
近日,2014年中华环保世纪行宁夏行动,先后对五市及宁东基地的农村生活污水、垃圾处理等基础设施管理、运行等情况进行了重点视察。由于资金保障水平不同,各地农村环保设施运行状况截然不同,有的因“营养”不足未能发挥应有的效应。

  资金不足 污染治理效果打折扣

  “加药了吗?”“没有。”“有运行记录吗?”“没有。”近日,2014年中华环保世纪行宁夏行动组委会视察时,平罗县渠口乡负责人据实回答渠口村生活污水处理项目运行情况。

  渠口村生活污水处理项目于2009年投运,初期150万元的投资全部由国家农村环境综合整治以奖促治项目支付。该项目担负着渠口村、永光村500多农户,以及乡政府驻地4000多人的生活污水收集处理。

  渠口乡党委书记刘建军表示,要确保污水处理站正常运行,每年至少要保证3万多元的电费和2万元左右的人工费,再加上设备维护费、加工费等,总计约七八万元。因经费不足,该污水处理站在处理污水过程中从未投放处理药剂,污水处理的效果大打折扣。

  平罗县头闸镇生活垃圾和污水处理站,也因缺乏经费无法确保全年正常运行,加之缺乏专业技术人员,污水处理运行记录、加药记录等都处于空白状态。在生活垃圾处理上,因距垃圾填埋场较远,只能采取就近分散掩埋的方式处理。

  青铜峡市利民新居小区污水处理站距离红旗沟仅一路之隔,沟内积滞着大量带有异味的绿色水。附近村民告诉记者,以前的红旗沟是农田退水沟,如今成了臭水沟。利民新居污水处理站承担着收集处理周边居民的生活污水,再将达标的水排放至红旗沟的重任,因没有经费保障,设备运行受阻。

  记者调查采访的10多个农村生活垃圾和污水处理站,经费无保障的占90%。马莲渠乡党委书记马学军坦言,为确保该乡农村环保设施能够正常运行,费用都是东挪西凑的。

  经费到位 环保设施完全能正常运行

  “如果经费到位,农村环保设施还是完全能够正常运行,并达到预期治理目标的。”永宁县环保局有关负责人说。该县6个乡镇共有6个生活垃圾和污水处理站,每个站的管理人员月工资1200元至1400元,加上维持设备运转的电费、维护费等,每年需5万元至8万元。2012年起,该县每年拨付专项资金用于农村环境整治所需的工资、燃油、投放药剂、维护费等,保证了各站点的基本运行。

  贺兰县常信乡团结村污水处理站管理人员保建华说,我们这个站共5个人,每人月工资1200元至2000元;每月燃油费2300元;去年7月运行以来交过两次电费,不到6000元;另外,还有更换机油、投放药剂的费用。多亏乡上承担了这笔开支,才保证了污水处理设备和垃圾清运工作正常进行。

  消除“营养”不良须建长效机制

  永宁县环保局有关负责人表示,尽管该县农村环保站依靠财政拨款维持了基本运行,但在有些村,仅有县财政的拨款还不够,应适当向村民收费,补充经费不足。

  目前,农村普遍采用自备井取水,无法像城市那样打捆收取污水处理费。加之农村自来水水费普遍较高,如果再继续征收污水处理费,将会加重农民的负担。

  有关人士建议将农村污水处理设施的运行费用纳入公共财政预算,由区、市、县财政按照比例配套,或在每年的农村环境连片整治中单列部分资金,地方再配套一定比例的资金。同时,在有条件的地方设立乡镇环境保护管理机构,配备专、兼职人员,确保农村环境保护设施正常运行。

  对此,自治区环保世纪行视察组提出,各级政府应积极探索农村污水处理厂管理和运行的长效机制,借鉴推广典型经验,确保已建成的设施发挥应有的作用。自治区环保厅相关负责人表示,农村环境项目“三分建、七分管”,前期建设是基础,后期管理是关键。目前,环保厅已报请自治区政府出台《宁夏农村生活垃圾和生活污水设施运行管理办法》,明确农村环境卫生、环保设施的监管主体、责任主体、实施主体、监督考核等;督导各市、县建立农村环保长效机制,使农村环保工作健康发展

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